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随着国家对粮食市场的开放，特别是面粉行业作为一个传统产业，近十年来以超速的速度发展。目前国内面粉行业的加工能力已严重饱和，行业整体的达产率相当低，大量设备被闲置。按照人们的通常理解，面粉业是技术含量低、门槛不高的行业。看看小麦产区星罗棋布的村镇小厂和作坊式企业，就能推断出这个行业的确还处于产业化进程相对滞后的阶段。

据有关资料分析，2005年我国现有的制粉加工设备年处理小麦能力接近3.5亿吨；实际制粉消费小麦为8700万吨，其中面粉消费为6252万吨。另就目前各大设计公司的不完全统计，仅2005年一年中新建和在建的面粉厂，年处理小麦的能力就超过了1000万吨（保守估计），导致目前几乎所有的粮机企业产品严重脱销。到2006年止我国的制粉加工设备年处理小麦能力将会超过3.6亿吨，而全国年均小麦消耗量在8600万吨左右，去除饲料和种子用麦，用于加工面粉的小麦不会超过6450万吨，也就是说，制粉行业总的设备开工率到今年年底将会低于25%（现据粮食行业协会的统计与有关专家的推算，现全国面粉企业平均开车率为38.5%），导致产能严重过剩。

虽然是这样，但面粉业内却流行着另一种做法：很多面粉厂家仍在不断地扩充产能，企业大型化成为一种时尚，而且，这种扩充大多是简单的规模扩张，而不是建立在技术进步及是否充分考虑建成后企业的运营成本的平台上。由于面粉产品的特殊性，特别是中国虽是农业大国，但不可能形成向发达国家的那种统一的种、产、销格局。所以面粉行业低水平扩张带来的危害极大：一是破坏了总量调控，加剧了市场供需矛盾，导致面粉企业两头犯难：原粮难收、面粉难卖；二是从技术水平看，多数新上项目水平不高，带来社会资源和财富的严重浪费；三是新建的企业较多单体较大1000吨/日甚至更大，建成后企业的运营成本从长远的角度来看将会居高不下。比如一个1000吨的面粉厂,方圆100公里的小麦全部都用上都不够用, 小麦采购成本、运输成本怎能降低，更何况成品运输如何与地方的铁路运能相匹配。但就目前的情况来看，这些企业运行的状况很好。所以我认为造成低水平扩张的原因主要是市场的低水平竞争及多数竞争对手目前综合实力相对较弱造成的。

这几年以来，我国小麦产量逐年下降，优质小麦的种植比例增加，一些小厂靠简单的工艺和大量使用添加剂居然也对外宣称自己生产出了各种专用粉，因为面粉大部分不是最终消费品,它作为原料消费,是非理性的,是感情消费, 从另外一方面来讲,面粉的需求是钢性的,不可能因为价格低就多消费。